Umwandlungsverbot nach § 250 BauGB: Wo braucht die Aufteilung eine Genehmigung?
Stand: Gregor Palyan, Aktumo ca. 4 Min. Lesezeit
Kurzantwort
In Gebieten mit angespanntem Wohnungsmarkt, die eine Landesverordnung nach § 250 BauGB bestimmt, braucht die Aufteilung eines bestehenden Wohngebäudes in Wohnungseigentum eine Genehmigung. Ausgenommen sind Gebäude mit nicht mehr als fünf Wohnungen, die Verordnung kann eine Zahl zwischen drei und 15 festlegen, und sie muss spätestens mit Ablauf des 31.12.2030 enden. Am 07.11.2026 gilt eine solche Verordnung nach unserem Datenbestand in Bayern, Berlin und Niedersachsen.
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Alle vier Regeln für die zehn größten Städte auf je einer Seite: Mieterschutz je Stadt, etwa Berlin, München oder Frankfurt am Main.
Ebenfalls nicht belegt, ohne Daten zu früheren Verordnungen: Hessen. Keine Verordnung gefunden: Baden-Württemberg, Brandenburg, Bremen, Mecklenburg-Vorpommern, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Schleswig-Holstein und Thüringen.
Was regelt § 250 BauGB?
- Genehmigung: In bestimmten Gebieten braucht die Begründung oder Teilung von Wohnungseigentum oder Teileigentum eine Genehmigung, wenn das Wohngebäude schon am Tag des erstmaligen Inkrafttretens der Verordnung bestand (Abs. 1 Satz 1).
- Ausnahmen: Flächen mit zusätzlichem Wohnraum und Gebäude mit nicht mehr als fünf Wohnungen. Die Verordnung kann eine Zahl zwischen drei und 15 bestimmen (Abs. 1 Satz 2 und 6).
- Befristung: Die Verordnung muss spätestens mit Ablauf des 31.12.2030 außer Kraft treten und braucht eine Begründung (Abs. 1 Satz 3 bis 5).
- Anspruch auf Genehmigung: etwa bei Nachlass, Verkauf an Familienangehörige oder an mindestens zwei Drittel der Mieter zur eigenen Nutzung (Abs. 3).
- Versagung: nur, wenn es für die Versorgung der Bevölkerung mit Mietwohnraum erforderlich ist (Abs. 4).
- Grundbuch: Eintragung nur mit Nachweis der Genehmigung oder ihres Nichtbestehens (Abs. 5).
In welchen Gemeinden gilt das Umwandlungsverbot?
Die Tabelle zeigt je Land, ob am 07.11.2026 eine Verordnung nach § 250 BauGB gilt, wie viele Einträge sie hat und wann sie endet.
| Land | Gilt? | Umfang | Gilt bis |
|---|---|---|---|
| Baden-Württemberg | nein | keine Verordnung gefunden | - |
| Bayern | ja | 50 Gemeinden | 31.12.2026 |
| Berlin | ja | Berlin (gesamtes Landesgebiet) | 31.12.2030 |
| Brandenburg | nein | keine Verordnung gefunden | - |
| Bremen | nein | keine Verordnung gefunden | - |
| Hamburg | nicht belegt | keine Verordnung gefunden | - |
| Hessen | nicht belegt | keine Verordnung gefunden | - |
| Mecklenburg-Vorpommern | nein | keine Verordnung gefunden | - |
| Niedersachsen | ja | 57 Gemeinden | 31.12.2029 |
| Nordrhein-Westfalen | nein | keine Verordnung gefunden | - |
| Rheinland-Pfalz | nein | keine Verordnung gefunden | - |
| Saarland | nein | keine Verordnung gefunden | - |
| Sachsen | nein | keine Verordnung gefunden | - |
| Sachsen-Anhalt | nein | keine Verordnung gefunden | - |
| Schleswig-Holstein | nein | keine Verordnung gefunden | - |
| Thüringen | nein | keine Verordnung gefunden | - |
Vollständige Gemeindelisten je Land
Die Namen stehen so, wie die Verordnungen sie nennen. Gleichnamige Gemeinden tragen den Landkreis in Klammern. Steht ein Ort nicht in der Liste, gilt dort nach diesem Stand keine Verordnung.
Bayern: 50 Gemeinden
Gebietsbestimmungsverordnung Bau (GBestV-Bau) § 2 Genehmigungsvorbehalt nach § 250 BauGB (Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen); Gebietsliste in Anlage
GBestV-Bau vom 06.09.2022 (GVBl. S. 578, BayRS 2130-16-B); § 2 und Anlage eingefügt/ersetzt durch VO vom 25.04.2023 (GVBl. Nr. 10/2023, S. 206, Anlage S. 207 ff.); Frist verlängert durch VO vom 16.12.2025 (GVBl. Nr. 24/2025, S. 717)
Gilt vom 01.06.2023 bis 31.12.2026. Quelle: stmb.bayern.de
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Berlin: Berlin (gesamtes Landesgebiet)
Verordnung über einen Genehmigungsvorbehalt gemäß § 250 Absatz 1 Satz 1 des Baugesetzbuchs für die Begründung oder Teilung von Wohnungseigentum oder Teileigentum in Gebieten mit angespannten Wohnungsmärkten (Umwandlungsverordnung nach § 250 BauGB)
GVBl. Berlin 2025 S. 576; Begründung Amtsblatt Nr. 48 vom 21.11.2025
Gilt vom 01.01.2026 bis 31.12.2030. Quelle: berlin.de
- Berlin (gesamtes Landesgebiet)
Niedersachsen: 57 Gemeinden
Niedersächsische Verordnung zur Bestimmung von Gebieten mit angespannten Wohnungsmärkten im Sinne des § 250 des Baugesetzbuchs vom 27. November 2025
Nds. GVBl. 2025 Nr. 91 vom 27.11.2025
Gilt vom 01.01.2026 bis 31.12.2029. Quelle: mw.niedersachsen.de
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Was ist in Bayern anders?
Die bayerische Gebietsbestimmungsverordnung Bau (GBestV-Bau) nennt 50 Gemeinden und gilt bis 31.12.2026. Sie erfasst nur Wohngebäude mit mehr als 10 Wohnungen, die am 01.06.2023 bestanden. Die Liste ist nicht dieselbe wie die der bayerischen Mieterschutzverordnung: Bad Wiessee, Passau, Rottach-Egern und Schliersee stehen nur in der GBestV-Bau. Die Liste für Mietpreisbremse, Kappungsgrenze und Sperrfrist steht auf der Seite Mietpreisbremse Bayern.
Was ist der Unterschied zur Kündigungssperrfrist?
§ 250 BauGB setzt vor der Aufteilung an. Die Kündigungssperrfrist nach § 577a BGB greift danach: Wurde umgewandelt und verkauft, darf der Erwerber erst nach drei bis zehn Jahren wegen Eigenbedarf oder wirtschaftlicher Verwertung kündigen. Beide Regeln gelten unabhängig voneinander, mit eigenen Gebietslisten.
Wortlaut § 250 BauGB (Bildung von Wohnungseigentum in Gebieten mit angespannten Wohnungsmärkten)
(1) Sofern Gebiete mit angespannten Wohnungsmärkten im Sinne von § 201a Satz 3 und 4 vorliegen und diese Gebiete nach Satz 3 bestimmt sind, bedarf bei Wohngebäuden, die bereits am Tag des erstmaligen Inkrafttretens einer Rechtsverordnung nach Satz 3 bestanden, die Begründung oder Teilung von Wohnungseigentum oder Teileigentum nach § 1 des Wohnungseigentumsgesetzes der Genehmigung. Das Genehmigungserfordernis nach Satz 1 gilt nicht für Flächen, auf denen zusätzlicher Wohnraum geschaffen wird, oder wenn sich in dem Wohngebäude nicht mehr als fünf Wohnungen befinden. Die Landesregierungen werden ermächtigt, die Gebiete nach Satz 1 durch Rechtsverordnung zu bestimmen, die spätestens mit Ablauf des 31. Dezember 2030 außer Kraft treten muss. Sie muss begründet werden. Aus der Begründung muss sich ergeben, auf Grund welcher Tatsachen ein Gebiet mit einem angespannten Wohnungsmarkt im Einzelfall vorliegt. In der Rechtsverordnung nach Satz 3 kann eine von Satz 2 abweichende Anzahl an Wohnungen bestimmt werden; diese Anzahl kann zwischen drei und 15 liegen.
(2) Zuständig für die Genehmigung ist die von der Landesregierung bestimmte Stelle. § 173 Absatz 3 gilt entsprechend.
(3) Die Genehmigung ist zu erteilen, wenn 1. das Grundstück zu einem Nachlass gehört und Wohnungseigentum oder Teileigentum zugunsten von Miterben oder Vermächtnisnehmern begründet werden soll, 2. das Wohnungseigentum oder Teileigentum zur eigenen Nutzung an Familienangehörige des Eigentümers veräußert werden soll, 3. das Wohnungseigentum oder Teileigentum zur eigenen Nutzung an mindestens zwei Drittel der Mieter veräußert werden soll, 4. auch unter Berücksichtigung des Allgemeinwohls ein Absehen von der Begründung von Wohnungseigentum oder Teileigentum nicht mehr zumutbar ist oder 5. ohne die Genehmigung Ansprüche Dritter auf Übertragung von Wohnungseigentum oder Teileigentum nicht erfüllt werden können, zu deren Sicherung vor dem Wirksamwerden des Genehmigungsvorbehalts eine Vormerkung im Grundbuch eingetragen ist. In der Genehmigung kann bestimmt werden, dass auch die Veräußerung von Wohnungseigentum oder Teileigentum der Genehmigung entsprechend Satz 1 Nummer 1 bis 3 bedarf. Diese Genehmigungspflicht ist in das Wohnungs- oder Teileigentumsgrundbuch einzutragen; die Eintragung erfolgt auf Ersuchen der nach Absatz 2 Satz 1 zuständigen Stelle. Die Genehmigungspflicht erlischt mit Außerkrafttreten der Verordnung nach Absatz 1 Satz 3.
(4) Unbeschadet des Absatzes 3 darf eine Genehmigung nur versagt werden, wenn dies für die ausreichende Versorgung der Bevölkerung mit Mietwohnraum erforderlich ist. Unter der Voraussetzung von Satz 1 kann die Genehmigung mit einer Auflage erteilt werden.
(5) Bei einem Grundstück, das im Geltungsbereich einer Rechtsverordnung nach Absatz 1 Satz 3 liegt, darf das Grundbuchamt die Eintragungen in das Grundbuch nur vornehmen, wenn ihm die Genehmigung oder das Nichtbestehen der Genehmigungspflicht nachgewiesen ist. Mit der Eintragung gilt die Genehmigung als erteilt.
(6) Der Genehmigung nach Absatz 1 Satz 1 bedarf ferner 1. die Begründung der in den §§ 30 und 31 des Wohnungseigentumsgesetzes bezeichneten Rechte, 2. die Begründung von Bruchteilseigentum nach § 1008 des Bürgerlichen Gesetzbuchs an Grundstücken mit Wohngebäuden, wenn zugleich nach § 1010 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs im Grundbuch als Belastung eingetragen werden soll, dass Räume einem oder mehreren Miteigentümern zur ausschließlichen Benutzung zugewiesen sind und die Aufhebung der Gemeinschaft ausgeschlossen ist, sowie 3. bei bestehendem Bruchteilseigentum nach § 1008 des Bürgerlichen Gesetzbuchs an Grundstücken mit Wohngebäuden eine im Grundbuch als Belastung einzutragende Regelung nach § 1010 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs, wonach Räume einem oder mehreren Miteigentümern zur ausschließlichen Benutzung zugewiesen sind und die Aufhebung der Gemeinschaft ausgeschlossen ist. Die Bestimmungen der Absätze 2 bis 5 gelten sinngemäß.
(7) Diese Vorschrift geht im räumlichen Anwendungsbereich von Rechtsverordnungen nach Absatz 1 Satz 3 den Rechtsverordnungen nach § 172 Absatz 1 Satz 4 vor. Satz 1 findet keine Anwendung, wenn nach Absatz 1 Satz 2 und 6 keine Genehmigungspflicht besteht.
Fassung nach Datenbestand Aktumo (zuletzt geändert durch Art. 8 Abs. 2 G v. 23.7.2026 I Nr. 226), abgerufen am 04.11.2026.
Quellen
- § 250 BauGB, gesetze-im-internet.de; Wortlaut nach Datenbestand Aktumo, abgerufen am 04.11.2026
- Landesverordnungen nach § 250 Abs. 1 Satz 3 BauGB: je Land in den Listen oben verlinkt, mit Angabe im Gesetz- und Verordnungsblatt, geprüft am 07.11.2026
- Bayern, Schwelle von 10 Wohnungen: § 2 Abs. 1 Satz 2 GBestV-Bau, GBestV-Bau vom 06.09.2022 (GVBl. S. 578, BayRS 2130-16-B); § 2 und Anlage eingefügt/ersetzt durch VO vom 25.04.2023 (GVBl. Nr. 10/2023, S. 206, Anlage S. 207 ff.); Frist verlängert durch VO vom 16.12.2025 (GVBl. Nr. 24/2025, S. 717)
Stand dieser Seite: . Zusammengestellt von Gregor Palyan, Aktumo.
Häufige Fragen
Was ist das Umwandlungsverbot nach § 250 BauGB?
Ein Genehmigungsvorbehalt. In Gebieten mit angespanntem Wohnungsmarkt, die eine Landesverordnung bestimmt, braucht die Begründung oder Teilung von Wohnungseigentum in bestehenden Wohngebäuden eine Genehmigung (§ 250 Abs. 1 Satz 1 BauGB). Ein generelles Verbot ist es nicht; Abs. 3 nennt Fälle, in denen die Genehmigung zu erteilen ist.
In welchen Ländern gilt es?
Nach unserem Datenbestand am 07.11.2026 in Bayern, Berlin und Niedersachsen. Nicht belegt ist der Stand für Hamburg und Hessen. In den übrigen Ländern haben wir keine Verordnung gefunden.
Welche Gebäude sind ausgenommen?
Nach § 250 Abs. 1 Satz 2 BauGB Gebäude mit nicht mehr als fünf Wohnungen und Flächen, auf denen zusätzlicher Wohnraum geschaffen wird. Die Verordnung kann eine andere Zahl zwischen drei und 15 bestimmen (Satz 6). Bayern erfasst nur Wohngebäude mit mehr als 10 Wohnungen, die am 01.06.2023 bestanden.
Wann muss die Genehmigung erteilt werden?
Unter anderem, wenn das Grundstück zu einem Nachlass gehört und Wohnungseigentum für Miterben oder Vermächtnisnehmer gebildet werden soll, wenn an Familienangehörige zur eigenen Nutzung verkauft wird oder an mindestens zwei Drittel der Mieter zur eigenen Nutzung (§ 250 Abs. 3 Satz 1 BauGB). Die vollständige Liste steht im Wortlaut unten.
Wie lange gelten die Verordnungen?
Eine Verordnung nach § 250 Abs. 1 Satz 3 BauGB muss spätestens mit Ablauf des 31.12.2030 außer Kraft treten. Mit ihrem Außerkrafttreten erlischt auch eine im Grundbuch eingetragene Genehmigungspflicht (Abs. 3 Satz 4).
Was gilt in Hamburg?
Die Hamburger Verordnung lief nach unserem Datenbestand bis 31.12.2025. Eine Nachfolgeverordnung haben wir bis zum 07.11.2026 nicht gefunden. Deshalb steht Hamburg hier als nicht belegt, nicht als „keine Verordnung“.
Was prüft das Grundbuchamt?
Liegt das Grundstück im Gebiet einer Verordnung, trägt das Grundbuchamt nur ein, wenn die Genehmigung oder das Nichtbestehen der Genehmigungspflicht nachgewiesen ist (§ 250 Abs. 5 BauGB).
Wie verhält sich § 250 BauGB zum Milieuschutz?
Im Gebiet einer Verordnung nach § 250 geht diese Vorschrift den Verordnungen nach § 172 Abs. 1 Satz 4 BauGB vor, außer dort, wo nach § 250 keine Genehmigungspflicht besteht (§ 250 Abs. 7 BauGB).
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